Dr. Radu Pavel, Avocatul Coordonator al Societății Românești de avocatură Pavel, Mărgărit și Asociații, subliniază că situațiile în care turiștii români rămân blocați în state din zona Golfului trebuie analizate cu atenție, deoarece efectele juridice diferă în funcție de natura fiecărui raport contractual și de cauza concretă care a împiedicat executarea călătoriei. Potrivit acestuia, complexitatea unor astfel de cazuri nu se limitează la anularea unui zbor sau la imposibilitatea folosirii cazării rezervate, ci include verificarea contractelor încheiate cu agențiile de turism, companiile aeriene și unitățile de cazare, analiza incidenței unor circumstanțe inevitabile și extraordinare, precum și delimitarea clară dintre dreptul la rambursare, dreptul la asistență și posibilitatea solicitării unor despăgubiri. În acest context, evaluarea documentelor de călătorie, a notificărilor de anulare, a obligațiilor de informare și de sprijin asumate de profesioniști, precum și a limitelor efective ale asistenței consulare devine esențială pentru stabilirea unei strategii juridice corecte. Totodată, corelarea etapelor de analiză juridică, notificare, negociere și eventuală formulare a unei acțiuni în răspundere contractuală este decisivă pentru protejarea intereselor persoanei afectate și pentru evitarea pierderii unor drepturi patrimoniale, astfel încât o situație de criză să nu se transforme și într-o sursă suplimentară de prejudicii juridice și financiare.
Rezidență fiscală și cetățenie română: Ghid practic pentru persoane fizice și juridice
Escaladarea unui conflict armat într-o regiune în care se află cetățeni români nu înlătură aplicarea regulilor de drept, ci impune o delimitare mai riguroasă a raporturilor juridice născute între călător și profesioniștii implicați în organizarea și executarea călătoriei. Din perspectiva bazei legale, sunt importante Regulamentul nr. 261/2004 privind compensarea și asistența pasagerilor în caz de anulare, întârziere prelungită ori refuz la îmbarcare, precum și Ordonanța nr. 2/2018 privind pachetele de servicii de călătorie și serviciile de călătorie asociate. În dreptul român și european, aceste situații nu suspendă automat protecția juridică a persoanei afectate, însă schimbă regimul răspunderii, mai ales atunci când apar împrejurări ce pot fi încadrate drept forță majoră sau circumstanțe inevitabile și extraordinare. Prezentul articol analizează regimul juridic aplicabil raporturilor dintre călători, agenții de turism, companii aeriene, hoteluri și autorități, din perspectiva dreptului la rambursare, la asistență și la despăgubiri.
Relevanța practică a acestei analize este confirmată și de avertismentele oficiale emise de autoritățile române în această perioadă. În contextul deteriorării situației de securitate din regiunea Orientului Mijlociu, Ministerul Afacerilor Externe a publicat, în luna martie 2026, alerte de călătorie pentru state din zona Golfului, inclusiv pentru Emiratele Arabe Unite și Statul Qatar, recomandând cu fermitate cetățenilor români fie să evite orice călătorie, fie să evite călătoriile neesențiale, în funcție de statul vizat, și să respecte strict instrucțiunile autorităților locale. Totodată, MAE a atras atenția că persoanele care se deplasează în zone de risc o fac pe propria răspundere şi vor suporta consecinţele unor astfel de călătorii, în condițiile în care posibilitățile de intervenție ale misiunilor diplomatice și consulare pot fi reduse.
Agenții de turism și pachete de călătorie în Golf–Când pot cere românii rambursare și ce rol are un avocat litigii
Pentru raportul cu agențiile de turism, punctul de plecare este Ordonanța nr. 2/2018, care stabilește cadrul legal pentru contractele având ca obiect pachete de servicii de călătorie și serviciile de călătorie asociate. Relevanța practică a acestei ordonanțe este majoră, întrucât ea definește atât noțiunea de pachet, cât și noțiunea de circumstanțe inevitabile și extraordinare, înțelegând prin aceasta o situație care nu poate fi controlată de partea care o invocă și ale cărei consecințe nu puteau fi prevăzute și evitate chiar dacă s-ar fi luat toate măsurile rezonabile. Această definiție este importantă, deoarece un conflict armat, riscuri de securitate, blocaje majore sau sitația inchiderii aeroporturilor pot intra, în funcție de situația concretă, în sfera unor astfel de împrejurări.
Norma cea mai importantă pentru etapa anterioară începerii călătoriei este prevăzută la art. 13 alin. (3) din Ordonanța nr. 2/2018, potrivit căruia călătorul poate înceta contractul privind pachetul de servicii de călătorie fără penalitate dacă apar circumstanțe inevitabile și extraordinare la locul de destinație sau în vecinătatea imediată a acestuia și care afectează în mod semnificativ executarea pachetului sau transportul pasagerilor la destinație. Efectul juridic este foarte clar: în această ipoteză, călătorul are dreptul la recuperarea banilor prin rambursarea completă a oricărei plăți efectuate pentru pachet, însă nu are dreptul la despăgubiri suplimentare. Prin urmare, în raport cu agențiile de turism, conflictul din Golf poate justifica încetarea contractului fără penalitate și restituirea sumelor, dar nu automat și acordarea altor despăgubiri, dacă motivul imposibilității executării este tocmai apariția unor circumstanțe inevitabile și extraordinare.
Pentru situațiile în care călătoria a început deja, iar turistul a rămas blocat într-o zonă de conflict care nu își mai pot continua pachetul în condițiile convenite, art. 14 alin. (1) din Ordonanță stabilește că agenția organizatoare este responsabilă de buna executare a tuturor serviciilor incluse în pachet, indiferent dacă acestea urmează să fie furnizate de ea sau de alți prestatori. Această regulă are o importanță juridică deosebită, deoarece împiedică transferarea integrală a responsabilității asupra altor furnizori, cum ar fi hotelul sau compania aeriană, atunci când călătorul a contractat un pachet. Dacă o parte semnificativă din serviciile incluse nu mai poate fi executată, agenția trebuie să ofere servicii alternative corespunzătoare, fără costuri suplimentare, iar dacă acestea sunt de o calitate inferioară, călătorul are dreptul la reducere de preț. Mai mult, dacă întoarcerea nu poate fi asigurată din cauza unor circumstanțe inevitabile și extraordinare, agenția suportă costul cazării necesare, pe cât posibil de categorie echivalentă, pentru o perioadă care nu depășește, în principiu, trei nopți per călător.
De asemenea, art. 17 din Ordonanță impune agenției organizatoare obligația de a acorda asistență adecvată călătorului aflat în dificultate, inclusiv prin furnizarea de informații privind autoritățile locale și asistență, precum și prin sprijin în găsirea unor servicii alternative. În consecință, în raportul cu agențiile de turism, analiza juridică nu se limitează la întrebarea dacă există sau nu forță majoră, ci presupune verificarea obligațiilor de informare, a obligațiilor de sprijin și a conduitei concrete a profesionistului. Dacă neexecutarea nu este justificată ori dacă agenția refuză să își îndeplinească obligațiile de asistență și remediere, se poate discuta despre răspunderea contractuală, despre o eventuală acțiune în răspundere contractuală și despre posibilitatea de recuperare a prejudiciului, în limitele prevăzute de lege.
Zboruri anulate, aeroporturi închise și curse reprogramate–Drepturile pasagerilor români și limitele despăgubirilor
În materia transportului aerian, respectiv raporturile dintre pasager și operatorul de transport aerian, cadrul juridic relevant este dat în principal de Regulamentul (CE) nr. 261/2004, care stabilește norme comune privind compensarea și asistența pasagerilor în eventualitatea refuzului la îmbarcare, anulării sau întârzierii prelungite a zborurilor. Pentru persoanele afectate de blocaje de trafic, rerutări sau suspendarea curselor, importanța acestui regulament este deosebită, deoarece el consacră un nivel ridicat de protecție a pasagerilor și recunoaște expres faptul că anularea și întârzierea prelungită a zborurilor pot cauza dificultăți și neplăceri grave. Din această perspectivă, atunci când există restricții privind spațiul aerian sau modificări impuse de contextul de securitate, pasagerii nu rămân lipsiți de protecție juridică. Chiar și în aceste situații, regulamentul menține dreptul pasagerului de a opta între rambursarea costului biletului și redirecționarea în condiții satisfăcătoare, precum și dreptul la asistență pe durata așteptării.
Totuși, regulamentul prevede și o limitare importantă, relevantă pentru situațiile din regiune. Considerentele regulamentului arată că operatorul efectiv de transport aerian poate fi exonerat de obligația de plată a compensației atunci când anularea sau întârzierea este cauzată de circumstanțe excepționale care nu puteau fi evitate în pofida tuturor măsurilor rezonabile adoptate. Între exemplele expres menționate de regulament se regăsesc instabilitatea politică, condiţii meteorologice incompatibile, riscurile legate de siguranță și deciziile de gestionare a traficului aerian. În mod practic, acest lucru înseamnă că existența unor restricții oficiale de zbor sau a unor măsuri legate de siguranță poate înlătura obligația companiei aeriene de a acorda despăgubiri pentru zborurile anulate.
Cu toate acestea, invocarea unor împrejurări excepționale nu înlătură automat toate celelalte obligații ale transportatorului. Operatorul rămâne ținut, în condițiile regulamentului, să ofere asistență și să pună la dispoziția pasagerului opțiunea rambursării sau a redirecționării, ceea ce înseamnă că analiza juridică trebuie să distingă între compensația standard și celelalte forme de protecție recunoscute de lege. În aceeași manieră, o cerere de despăgubire pentru zborul întârziat trebuie analizată concret, în funcție de cauza întârzierii, de durata acesteia și de măsurile rezonabile pe care compania le-a luat pentru a limita consecințele asupra pasagerilor.
În cazul în care zborul afectat face parte dintr-un pachet de servicii de călătorie, analiza trebuie completată și prin raportare la Ordonanța nr. 2/2018. Potrivit art. 15 alin. (6), drepturile la despăgubiri sau reducerea prețului recunoscute călătorului în temeiul ordonanței nu aduc atingere drepturilor sale în temeiul Regulamentului nr. 261/2004. Această prevedere este deosebit de importantă, deoarece confirmă că turistul poate avea, în paralel, drepturi față de organizatorul pachetului și față de operatorul aerian, în funcție de natura neexecutării. În același timp, alin. (7) al aceluiași articol stabilește că despăgubirile sau reducerile de preț acordate în temeiul ordonanței și cele acordate în temeiul regulamentului se deduc unele din altele pentru a evita supracompensarea. Prin urmare, trebuie evitată suprapunerea nejustificată a pretențiilor și trebuie identificat exact ce obligație aparține transportatorului și ce obligație revine organizatorului pachetului turistic.
Consultanță Avocat Online: Acces rapid la avocați specializați pentru Probleme Legale
Hoteluri, rezervări imposibil de onorat și sejururi întrerupte–Cum se stabilește răspunderea contractuală în context de război
În materia serviciilor de cazare, analiza juridică diferă în funcție de modul în care a fost contractată rezervarea. Dacă serviciul hotelier face parte dintr-un pachet de servicii de călătorie, devin aplicabile dispozițiile Ordonanței nr. 2/2018, care stabilesc că agenția de turism organizatoare este responsabilă pentru buna executare a tuturor serviciilor de călătorie incluse în contract, indiferent dacă acestea sunt furnizate de ea sau de alți prestatori. Într-o asemenea situație, atunci când cetățenii ajung blocați în zone de conflict, problema juridică nu privește doar imposibilitatea de a ajunge la destinație, ci și imposibilitatea de a beneficia de cazarea rezervată în condițiile contractate.
Potrivit art. 14 din Ordonanța nr. 2/2018, dacă unul dintre serviciile incluse în pachet nu este executat conform contractului, agenția organizatoare trebuie, în principiu, să remedieze neconformitatea, iar atunci când o parte semnificativă din servicii nu mai poate fi executată astfel cum s-a convenit, aceasta trebuie să ofere servicii alternative corespunzătoare, fără costuri suplimentare pentru călător. Tot același text prevede că, în cazul schimbării cazării, serviciul alternativ trebuie oferit, pe cât posibil, în aceeași locație sau în cea mai apropiată variantă, de o calitate echivalentă sau superioară. Din această perspectivă, dacă în contextul unor zone de conflict sejurul este întrerupt, hotelul devine inaccesibil ori serviciile promise nu mai pot fi furnizate, agenția nu este liberă să invoce pur și simplu contextul regional, ci trebuie analizat dacă a oferit sau nu remedii conforme cu exigențele legii.
În situația în care serviciile alternative propuse au o calitate mai scăzută decât cea prevăzută inițial în contract, art. 14 alin. (11) din Ordonanța nr. 2/2018 conferă călătorului dreptul la o reducere corespunzătoare a prețului. Mai mult, art. 15 stabilește că turistul beneficiază de o reducere de preț pentru orice perioadă în care a existat o neconformitate și are dreptul să primească despăgubiri adecvate pentru daunele suferite ca urmare a acestei neconformități.
Totuși, textul legal prevede și o limitare importantă, respectiv nu se datorează despăgubiri dacă agenția de turism organizatoare dovedește că neconformitatea este imputabilă călătorului, unui terț fără legătură cu furnizarea serviciilor de călătorie incluse în contract sau este cauzată de circumstanțe inevitabile și extraordinare. Acest aspect este important în analiza situațiilor cum este cea din Golf, deoarece nu orice imposibilitate de a onora cazarea atrage automat răspunderea contractuală și nu orice neexecutare generează direct un drept la recuperarea prejudiciului. Dacă imposibilitatea reală de executare este determinată de împrejurări excepționale, cum ar fi restricții de securitate, evacuarea zonei sau imposibilitatea funcționării unității de cazare, poate deveni incidentă exonerarea sau pe circumstanțe inevitabile și extraordinare. În schimb, dacă aceasta nu a informat corect turistul, nu a propus o alternativă adecvată, a redus nejustificat calitatea serviciilor sau a refuzat restituirea sumelor fără temei legal, analiza se mută în sfera unei posibile răspunderi contractuale.
Atunci când rezervarea hotelieră nu face parte dintr-un pachet, ci a fost contractată separat, raportul juridic se analizează în baza regulilor generale aplicabile obligațiilor contractuale. În această ipoteză, trebuie stabilit dacă imposibilitatea de executare a fost una obiectivă și neimputabilă sau dacă furnizorul a refuzat executarea fără o justificare reală. Dacă turistul a fost obligat să suporte costuri suplimentare de cazare, să își găsească pe cont propriu o altă rezervare sau să suporte consecințele unui sejur întrerupt fără ca profesionistul să fi oferit vreo soluție rezonabilă, pot apărea pretenții patrimoniale distincte, care trebuie susținute cu documente, dovezi de plată și dovada legăturii directe dintre neexecutare și prejudiciul suferit. De asemenea, dacă rezervarea a fost intermediată de agenții de turism, trebuie clarificat cine are calitatea de cocontractant și cine răspunde efectiv pentru serviciul neexecutat, întrucât această delimitare
Asistență consulară pentru românii blocați în Golf–Ce pot face autoritățile și când este necesar un avocat
În situații de criză, cetățenii români aflați în străinătate tind să privească intervenția autorităților consulare ca pe o soluție generală la toate problemele apărute. Din punct de vedere juridic, această percepție trebuie nuanțată. Asistența consulară reprezintă un ansamblu de măsuri administrative și de sprijin pe care autoritățile le pot acorda cetățenilor români aflați în dificultate, însă ea nu se confundă cu obligația statului de a acoperi costurile generate de neexecutarea contractelor private și nici cu posibilitatea de a substitui părțile în raporturile lor contractuale. Pentru turiștii blocați în zone de conflict, asistența consulară poate însemna informare, orientare, sprijin pentru contactarea familiei, îndrumare privind rutele disponibile, transmiterea alertelor oficiale și, după caz, coordonare administrativă în limita posibilităților reale ale misiunilor diplomatice. Totuși, atunci când aeroporturile sunt închise, există restricții severe de circulație și riscuri de securitate ridicate în zone de conflict, capacitatea efectivă a autorităților de a interveni poate fi redusă.
În contextul actual de securitate din regiunea Orientului Mijlociu, componenta de asistență consulară trebuie analizată distinct de raporturile contractuale născute între călător și profesioniștii implicați în executarea călătoriei. Potrivit Ordonanței nr. 2/2018, agenția de turism organizatoare are obligația de a acorda asistență adecvată călătorului aflat în dificultate, inclusiv prin furnizarea de informații privind autoritățile locale și asistență consulară, precum și prin sprijinirea acestuia în găsirea unor servicii de călătorie alternative. Din această perspectivă, sprijinul acordat persoanei aflate în dificultate nu aparține exclusiv autorităților statului, ci poate constitui și o obligație legală a profesionistului care a organizat pachetul.
În același timp, Ministerul Afacerilor Externe a publicat pentru Emiratele Arabe Unite o alertă de călătorie cu „Nivelul 8 din 9–Evitați orice călătorie”, arătând că, în contextul actual de securitate din regiunea Orientului Mijlociu, cetățenii români trebuie să evite deplasările în acest stat. MAE precizează, de asemenea, că spațiile aeriene ale mai multor state din regiune sunt închise, fără o perspectivă clară privind redeschiderea acestora, și recomandă cetățenilor români să mențină legătura cu companiile aeriene și/sau cu agențiile de turism, să verifice constant situația zborurilor și să analizeze opțiuni alternative de transport, dacă acestea nu prezintă riscuri de securitate. Acest element factual este important juridic, deoarece susține existența unui risc obiectiv ridicat în zone de conflict și poate constitui un argument relevant în analiza privind afectarea executării contractelor, imposibilitatea deplasării, existența unor aeroporturi închise și limitele efective ale intervenției autorităților.
Din punct de vedere juridic, trebuie evitată confuzia dintre obligația statului de a acorda asistență consulară și obligațiile contractuale ale operatorilor privați. Faptul că o persoană solicită sprijin consular nu înlătură obligațiile ce revin transportatorului, hotelului sau agenției și nu suspendă dreptul persoanei afectate de a cere recuperarea prejudiciului sau de a formula o acțiune în răspundere contractuală, atunci când condițiile legale sunt îndeplinite.
Totodată, chiar textul publicat de MAE arată că persoanele care ignoră avertismentele și se deplasează în zone de risc o fac pe propria răspundere, având în vedere că posibilitățile de intervenție ale misiunilor diplomatice în astfel de zone sunt reduse. Această precizare este importantă în plan juridic, întrucât arată că asistență consulară are limite obiective și nu poate fi privită ca un mecanism care substituie executarea obligațiilor contractuale ori acoperă integral consecințele patrimoniale ale blocării unei călătorii în zone de conflict. De aceea, în cazul persoanelor blocate în zone de conflict, demersurile administrative și consulare trebuie corelate cu analiza raporturilor contractuale și cu conservarea probelor necesare pentru valorificarea drepturilor în raport cu cei implicați. „Atunci când un conflict armat afectează o călătorie, este important să se facă diferența între o situație excepțională care împiedică executarea normală a serviciilor și cazurile în care obligațiile contractuale nu sunt respectate în mod culpabil, deoarece nu orice blocaj de transport sau de cazare înseamnă automat că turistul pierde dreptul la rambursare, la asistență sau la despăgubiri.”, a declarat Dr. Radu Pavel, Avocatul Coordonator al Societății Românești de avocatură Pavel Mărgărit și Asociații.
În concluzie, situația românilor rămași în statele din Golf pe fondul deteriorării condițiilor de securitate trebuie analizată diferențiat, în funcție de natura fiecărui raport juridic și de obligațiile concrete asumate de fiecare profesionist implicat. În relația cu agențiile de turism, Ordonanța nr. 2/2018 permite, în anumite condiții, încetarea contractului fără penalitate și obținerea unei recuperări integrale, atunci când apar circumstanțe inevitabile și extraordinare care afectează executarea pachetului sau transportul către destinație. În relația cu operatorii aerieni, Regulamentul nr. 261/2004 menține protecția conferită de lege pasagerilor afectați de anulări, întârzieri și aeroporturi închise, inclusiv prin rambursare, rerutare și asistență, chiar dacă în anumite situații excepționale acordarea unei despăgubire pentru zborul anulat sau despăgubire pentru zborul întârziat poate fi limitată.
Notă. Societatea Românească de avocatură Pavel, Mărgărit și Asociații este una dintre societățile de avocatură de top din România, care furnizează servicii juridice de cea mai înaltă calitate. Printre clienții societății de avocatură se află companii multinaționale și autohtone de anvergură. În 2026, poveștile de succes ale societății de avocatură i-au adus recunoașterea internațională din partea celor mai prestigioase ghiduri și publicații internaționale de profil. Astfel, societatea de avocatură Pavel, Mărgărit și Asociații s-a situat în acest an pe locul 3 în România în clasamentul firmelor de avocatură de business cu cea mai relevantă expertiză, realizat de publicația Legal 500. Societatea de avocatură este recunoscută la nivel internațional și de ghidul IFLR 1000 Financial and Corporate 2026. De asemenea, Pavel, Mărgărit și Asociații este singură societatea de avocatură din România recomandată de directorul internațional Global Law Experts din Londra în aria de practică Dispute Resolution.
English version
The escalation of an armed conflict in a region where Romanian citizens are present does not remove the application of legal rules, but rather requires a more rigorous distinction between the legal relationships arising between the traveler and the professionals involved in organizing and performing the trip. From the perspective of the legal framework, Regulation No. 261/2004 on compensation and assistance to passengers in the event of cancellation, long delay or denied boarding, as well as Government Ordinance No. 2/2018 on package travel and linked travel arrangements, are particularly relevant. Under Romanian and European law, such situations do not automatically suspend the legal protection available to the affected person, but they do alter the liability regime, especially where circumstances may qualify as force majeure or unavoidable and extraordinary circumstances. This article examines the legal regime applicable to relationships between travelers, travel agencies, airlines, hotels and authorities, from the perspective of the right to reimbursement, assistance and damages.
The practical relevance of this analysis is also confirmed by the official warnings issued by the Romanian authorities during this period. In the context of the deterioration of the security situation in the Middle East region, the Ministry of Foreign Affairs published, in March 2026, travel alerts for states in the Gulf area, including the United Arab Emirates and the State of Qatar, strongly recommending that Romanian nationals either avoid all travel or avoid non-essential travel, depending on the state concerned, and strictly comply with the instructions of the local authorities. At the same time, the Ministry of Foreign Affairs warned that persons travelling to risk areas do so at their own responsibility and will bear the consequences of such travel, given that the intervention possibilities of diplomatic and consular missions may be reduced.
Civil liability and tort liability: What it entails, When it applies, and How the procedure unfolds
Travel agencies and travel packages in the Gulf–When Romanians may claim a refund and what role a litigation lawyer has
As regards the relationship with travel agencies, the starting point is Government Ordinance No. 2/2018, which establishes the legal framework for contracts concerning package travel and linked travel arrangements. The practical significance of this ordinance is considerable, since it defines both the notion of a package and the notion of unavoidable and extraordinary circumstances, understood as a situation beyond the control of the party invoking it and the consequences of which could not have been foreseen or avoided even if all reasonable measures had been taken. This definition is important because an armed conflict, security risks, major disruptions or the situation of closed airports may, depending on the specific circumstances, fall within the scope of such events.
The most important rule for the stage before the trip begins is laid down in Article 13(3) of Government Ordinance No. 2/2018, according to which the traveler may terminate the package travel contract without penalty if unavoidable and extraordinary circumstances arise at the place of destination or in its immediate vicinity and significantly affect the performance of the package or the carriage of passengers to the destination. The legal effect is very clear: in such a case, the traveler is entitled to recover money through the full reimbursement of any payment made for the package, but is not entitled to additional damages. Therefore, in relation to travel agencies, the conflict in the Gulf may justify termination of the contract without penalty and repayment of the sums paid, but not automatically the award of further damages, if the reason for the impossibility of performance is precisely the occurrence of unavoidable and extraordinary circumstances.
Online Lawyer Consultation. Quick Access to Specialized Lawyers for Legal Issues
For situations in which the journey has already begun and the tourist has remained stranded in a war zone and can no longer continue the package under the agreed conditions, Article 14(1) of the Ordinance provides that the organizer is responsible for the proper performance of all services included in the package, regardless of whether those services are to be provided by it or by other service providers. This rule is of particular legal importance because it prevents the organizer from transferring full responsibility to other suppliers, such as the hotel or the airline, where the traveler has purchased a package. If a significant part of the included services can no longer be performed, the organizer must offer appropriate alternative arrangements at no extra cost, and if these are of inferior quality, the traveler is entitled to a price reduction. Moreover, if the return journey cannot be ensured because of unavoidable and extraordinary circumstances, the organizer must bear the cost of necessary accommodation, where possible of an equivalent category, for a period not exceeding, in principle, three nights per traveler.
The wave of wind and solar projecs transactions in Romania: Legal stages and specific procedures
In addition, Article 17 of the Ordinance imposes on the organizer the obligation to provide adequate assistance to the traveler in difficulty, including by supplying information concerning the local authorities and assistance, as well as by helping to find alternative travel services. Consequently, in relation to travel agencies, the legal analysis is not limited to the question of whether force majeure exists, but requires verification of the duties to inform, the duties of support and the actual conduct of the professional. If the non-performance is unjustified or if the agency refuses to comply with its obligations of assistance and remedy, one may discuss contractual liability, a possible action for contractual liability and the possibility of damages recovery, within the limits laid down by law.
Cancelled flights, closed airports and rescheduled services–The rights of Romanian passengers and the limits of compensation
In the field of air transport, namely the relationship between the passenger and the operating air carrier, the relevant legal framework is primarily provided by Regulation (EC) No. 261/2004, which establishes common rules on compensation and assistance to passengers in the event of denied boarding, cancellation or long delay of flights. For persons affected by traffic disruptions, rerouting or the suspension of flights, the importance of this regulation is considerable, because it enshrines a high level of passenger protection and expressly acknowledges that cancellation and long delay of flights may cause serious inconvenience and hardship. From this perspective, when there are restrictions affecting the airspace or changes imposed by the security context, passengers do not remain without legal protection. Even in such situations, the regulation preserves the passenger’s right to choose between flight refund and re-routing under satisfactory conditions, as well as the right to assistance during the waiting period.
However, the regulation also provides for an important limitation relevant to situations in the region. The recitals to the regulation state that the operating air carrier may be exempted from the obligation to pay compensation where the cancellation or delay is caused by extraordinary circumstances which could not have been avoided even if all reasonable measures had been taken. The examples expressly mentioned by the regulation include political instability, weather conditions incompatible with the operation of the flight concerned, safety risks and air traffic management decisions. In practical terms, this means that the existence of official flight restrictions or safety-related measures may remove the airline’s obligation to grant airline compensation and may limit claims for compensation for delayed flights where the legal conditions for exemption are met.
The wave of wind and solar projecs transactions in Romania: Legal stages and specific procedures
That said, the invocation of extraordinary circumstances does not automatically remove all the carrier’s other obligations. The operator remains bound, under the regulation, to provide assistance and to make available to the passenger the option of reimbursement or re-routing, which means that the legal analysis must distinguish between standard compensation and the other forms of protection recognized by law. In the same manner, a claim for compensation for delayed flights must be assessed concretely, having regard to the cause of the delay, its duration and the reasonable measures the airline took to limit the consequences for passengers. Where closed airports or security restrictions affect a route, the distinction between exemption from compensation and the continuing duty to provide assistance becomes particularly important for stranded tourists.
Where the affected flight forms part of a package travel arrangement, the analysis must also be supplemented by reference to Government Ordinance No. 2/2018. According to Article 15(6), the rights to damages or price reduction granted to the traveler under the ordinance do not prejudice his or her rights under Regulation No. 261/2004. This provision is particularly important because it confirms that the tourist may, in parallel, have rights against the package organizer and against the air carrier, depending on the nature of the non-performance. At the same time, paragraph (7) of the same article provides that damages or price reductions granted under the ordinance and those granted under the regulation are to be deducted from one another in order to avoid overcompensation. Therefore, any unjustified overlap of claims must be avoided and it must be identified precisely which obligation belongs to the carrier and which belongs to the package organizer. In practical terms, the booking confirmation, the cancellation notice, proof of additional costs incurred and all communications exchanged with the carrier or the intermediary are relevant, because these elements may substantiate either a request to recover money, a claim for damages recovery, or, where the legal conditions are met, a form of contractual liability. In such cases, flight refund, airline compensationin, compensation for delayed flights and the implications of closed airports must be examined together, not in isolation.
Hotels, reservations that cannot be honored and interrupted stays–How contractual liability is determined in the context of war
In the field of accommodation services, the legal analysis differs depending on how the reservation was contracted. If the hotel service forms part of a package travel arrangement, the provisions of Government Ordinance No. 2/2018 become applicable, establishing that the package organizer is responsible for the proper performance of all travel services included in the contract, regardless of whether those services are provided by it or by other providers. In such a situation, when citizens become stranded in a war zone, the legal issue concerns not only the impossibility of reaching the destination, but also the impossibility of benefiting from the reserved accommodation under the agreed conditions.
According to Article 14 of Government Ordinance No. 2/2018, if one of the services included in the package is not performed in accordance with the contract, the organizer must, in principle, remedy the lack of conformity, and where a significant part of the services can no longer be performed as agreed, it must offer suitable alternative arrangements at no extra cost to the traveler. The same provision states that, in the case of a change of accommodation, the alternative service must, where possible, be offered in the same location or in the nearest available option, of equivalent or higher quality. From this perspective, if in the context of a war zone the stay is interrupted, the hotel becomes inaccessible or the promised services can no longer be provided, the organizer is not free simply to invoke the regional context; rather, it must be examined whether remedies compliant with the requirements of the law were or were not offered.
Where the alternative services proposed are of lower quality than those originally provided for in the contract, Article 14(11) of Government Ordinance No. 2/2018 grants the traveler the right to an appropriate price reduction. Furthermore, Article 15 provides that the tourist is entitled to a price reduction for any period during which there was a lack of conformity and is entitled to receive appropriate damages for the loss suffered as a result of that lack of conformity. However, the legal text also lays down an important limitation, namely that no damages are owed if the package organizer proves that the lack of conformity is attributable to the traveler, to a third party unconnected with the provision of the travel services included in the contract, or is caused by unavoidable and extraordinary circumstances. This aspect is important in the analysis of situations such as that in the Gulf, because not every inability to honor the accommodation automatically triggers contractual liability and not every non-performance directly generates a right to damages recovery in Romania. If the actual impossibility of performance is caused by exceptional circumstances, such as security restrictions, evacuation of the area or the impossibility of the accommodation unit operating, exemption based on force majeure or unavoidable and extraordinary circumstances may become relevant. By contrast, if the professional did not properly inform the tourist, did not offer an adequate alternative, unjustifiably reduced the quality of the services, or refused repayment without legal grounds, the analysis shifts into the sphere of possible contractual liability.
Where the hotel reservation does not form part of a package, but was contracted separately, the legal relationship must be analyzed under the general rules applicable to contractual obligations. In that scenario, it must be established whether the impossibility of performance was objective and non-imputable or whether the provider refused performance without a genuine justification. If the tourist was forced to bear additional accommodation costs, find another reservation independently, or suffer the consequences of an interrupted stay without the professional offering any reasonable solution, separate patrimonial claims may arise, which must be supported by documents, proof of payment and proof of the direct connection between the non-performance and the loss suffered. In addition, if the reservation was intermediated by travel agencies, it must be clarified who has the status of contractual counterparty and who is actually liable for the non-performed service, because this distinction affects both the applicable legal framework and the procedural strategy.
Consular assistance for Romanian citizens stranded in the Gulf–What the authorities can do and when a lawyer is necessary
In times of crisis, Romanian citizens abroad tend to view the intervention of consular authorities as a general solution to all the problems that arise. From a legal standpoint, that perception must be nuanced. Consular assistance represents a set of administrative and support measures that authorities may provide to Romanian citizens in difficulty, but it is not equivalent to an obligation of the state to cover costs generated by the non-performance of private contracts, nor does it mean that the state may substitute itself for the parties in their contractual relationships. For stranded tourists, consular assistance in Romania may mean information, orientation, support in contacting family members, guidance regarding available routes, communication of official alerts and, where appropriate, administrative coordination within the real limits of diplomatic missions. Nevertheless, where closed airports exist, severe restrictions on movement apply and security risks are high in a war zone, the actual capacity of the authorities to intervene may be reduced.
In the current security context in the Middle East region, the component of consular assistance in Romania must be analyzed separately from the contractual relationships arising between the traveler and the professionals involved in carrying out the trip. Under Government Ordinance No. 2/2018, the package organizer is required to provide appropriate assistance to the traveler in difficulty, including by supplying information concerning local authorities and consular assistance in Romania, as well as by helping the traveler find alternative travel services. From this perspective, the support granted to the person in difficulty does not belong exclusively to the state authorities, but may also constitute a legal obligation of the professional who organized the package.
At the same time, the Ministry of Foreign Affairs published for the United Arab Emirates a travel alert at „Level 8 out of 9-Avoid all travel,” stating that, in the current security context in the Middle East region, Romanian citizens should avoid travel to that state. The Ministry also states that the airspaces of several states in the region are closed, with no clear prospect as to their reopening, and recommends that Romanian citizens remain in contact with airlines and/or travel agencies in Romania, constantly monitor the flight situation and consider alternative transport options, provided these do not entail security risks. This factual element is legally relevant because it supports the existence of an objectively high risk in a war zone and may constitute a relevant argument in the analysis of the impairment of contract performance, the impossibility of travel, the existence of closed airports, and the actual limits of the intervention of the authorities. It is equally relevant for consular advice in Romania, flight refund in Romania, airline compensation in Romania and the situation of stranded tourists.
From a legal point of view, confusion must be avoided between the state’s obligation to provide consular assistance and the contractual obligations of private operators. The fact that a person seeks consular support does not remove the obligations incumbent on the carrier, the hotel or the agency and does not suspend the right of the affected person to claim damages recovery in Romania or to bring an action for contractual liability where the legal conditions are met. In other words, consular advice in Romania and consular assistance in Romania are not substitutes for the remedies available under contract law, nor do they automatically replace claims to recover money in Romania arising from non-performance.
Furthermore, the very text published by the Ministry of Foreign Affairs shows that persons who ignore the warnings and travel to risk areas do so at their own responsibility, given that the intervention possibilities of diplomatic missions in such areas are limited. This clarification is important from a legal perspective because it shows that consular assistance in Romania has objective limits and cannot be regarded as a mechanism that substitutes the performance of contractual obligations or fully covers the patrimonial consequences of a journey being disrupted in a war zone. For that reason, in the case of persons stranded in a war zone, administrative and consular steps must be coordinated with the analysis of contractual relationships and with the preservation of the evidence required to enforce rights against the persons involved. „When travel is affected by exceptional circumstances in the destination area, this does not automatically mean that all contractual obligations come to an end. Each case must be assessed specifically, because the tourist may still retain the right to reimbursement, assistance and, in certain situations, even damages,” said Dr. Radu Pavel, Managing Partner of The Romanian Law Firm Pavel Margarit and Associates.
In conclusion, the situation of Romanians who remained in the Gulf states against the background of deteriorating security conditions must be analyzed in a differentiated manner, depending on the nature of each legal relationship and the specific obligations assumed by each professional involved. In relation to travel agencies, Government Ordinance No. 2/2018 allows, in certain circumstances, termination of the contract without penalty and obtaining full reimbursement where unavoidable and extraordinary circumstances affect the performance of the package or transport to the destination. In relation to airlines, Regulation No. 261/2004 maintains the protection granted by law to passengers affected by cancellations, delays and closed airports, including through reimbursement, rerouting and assistance, even though in certain exceptional situations the granting of airline compensation or compensation for delayed flights may be limited.
Note. Pavel, Margarit and Associates Romanian Law Firm is one of the top law firms in Romania, providing high-quality legal services. The firm’s clients include multinational and domestic companies of great magnitude. In 2026, the law firm’s success stories brought it international recognition from the most prestigious international guides and publications in the field. As a result, Pavel, Margarit and Associates Law Firm ranked 3rd in Romania in the Legal 500’s ranking of business law firms with the most relevant expertise. The law firm is internationally recognized by the IFLR 1000 Financial and Corporate 2026 guide. Additionally, Pavel, Margarit and Associates Law Firm is the only law firm in Romania recommended by the international director of Global Law Experts in London in the Dispute Resolution practice area.
French version
Dr. Radu Pavel, Avocat Coordonnateur de la Société Roumaine d’Avocats Pavel, Margarit et Associés, souligne que les situations dans lesquelles des touristes roumains restent bloqués dans des États de la région du Golfe doivent être analysées avec attention, car les effets juridiques diffèrent selon la nature de chaque rapport contractuel et selon la cause concrète qui a empêché l’exécution du voyage. Selon lui, la complexité de telles situations ne se limite pas à l’annulation d’un vol ou à l’impossibilité d’utiliser l’hébergement réservé, mais inclut également la vérification des contrats conclus avec les agences de voyage, les compagnies aériennes et les unités d’hébergement, l’analyse de l’incidence de circonstances inévitables et extraordinaires, ainsi que la délimitation claire entre le droit au remboursement, le droit à l’assistance et la possibilité de demander des dommages-intérêts. Dans ce contexte, l’évaluation des documents de voyage, des notifications d’annulation, des obligations d’information et d’assistance assumées par les professionnels, ainsi que des limites effectives de l’assistance consulaire, devient essentielle pour établir une stratégie juridique appropriée. En outre, la coordination des étapes d’analyse juridique, de notification, de négociation et, le cas échéant, de formulation d’une action en responsabilité contractuelle est décisive pour protéger les intérêts de la personne concernée et éviter la perte de certains droits patrimoniaux, afin qu’une situation de crise ne se transforme pas également en une source supplémentaire de préjudices juridiques et financiers.
L’escalade d’un conflit armé dans une région où se trouvent des ressortissants roumains n’écarte pas l’application des règles de droit, mais impose au contraire une délimitation plus rigoureuse des rapports juridiques nés entre le voyageur et les professionnels impliqués dans l’organisation et l’exécution du voyage. Du point de vue de la base légale, sont particulièrement importants le Règlement n° 261/2004 relatif à l’indemnisation et à l’assistance des passagers en cas d’annulation, de retard prolongé ou de refus d’embarquement, ainsi que l’Ordonnance n° 2/2018 relative aux forfaits de voyage et aux prestations de voyage liées. En droit roumain et européen, de telles situations ne suspendent pas automatiquement la protection juridique de la personne concernée, mais modifient le régime de responsabilité, surtout lorsque surviennent des circonstances pouvant être qualifiées de force majeure ou de circonstances inévitables et extraordinaires. Le présent article analyse le régime juridique applicable aux rapports entre voyageurs, agences de voyage en Roumanie, compagnies aériennes, hôtels et autorités, du point de vue du droit au remboursement, à l’assistance et aux dommages-intérêts.
La pertinence pratique de cette analyse est également confirmée par les avertissements officiels émis par les autorités roumaines pendant cette période. Dans le contexte de la dégradation de la situation sécuritaire dans la région du Moyen-Orient, le ministère des Affaires étrangères a publié, au mois de mars 2026, des alertes de voyage pour des États de la zone du Golfe, y compris les Émirats arabes unis et l’État du Qatar, recommandant fermement aux citoyens roumains soit d’éviter tout déplacement, soit d’éviter les déplacements non essentiels, selon l’État concerné, et de respecter strictement les instructions des autorités locales. En même temps, le MAE a attiré l’attention sur le fait que les personnes qui se rendent dans des zones à risque le font sous leur propre responsabilité et supportent les conséquences de tels déplacements, dans des conditions où les possibilités d’intervention des missions diplomatiques et consulaires peuvent être réduites.
Agences de voyage et forfaits de voyage dans le Golfe–Quand les Roumains peuvent demander un remboursement et quel est le rôle d’un avocat en contentieux
En ce qui concerne le rapport avec les agences de voyage, le point de départ est l’Ordonnance n° 2/2018, qui établit le cadre juridique applicable aux contrats portant sur des forfaits de voyage et des prestations de voyage liées. La pertinence pratique de cette ordonnance est majeure, puisqu’elle définit à la fois la notion de forfait et celle de circonstances inévitables et extraordinaires, entendues comme une situation qui ne peut être contrôlée par la partie qui l’invoque et dont les conséquences n’auraient pas pu être prévues ni évitées même si toutes les mesures raisonnables avaient été prises. Cette définition est importante, car un conflit armé, des risques de sécurité, des blocages majeurs ou la situation de aéroports fermés peuvent, selon les circonstances concrètes, entrer dans le champ de telles situations.
La règle la plus importante pour l’étape antérieure au commencement du voyage est prévue à l’article 13, alinéa 3, de l’Ordonnance n° 2/2018, selon lequel le voyageur peut résilier le contrat de forfait touristique sans pénalité si des circonstances inévitables et extraordinaires surviennent au lieu de destination ou dans son voisinage immédiat et affectent de manière significative l’exécution du forfait ou le transport des passagers vers la destination. L’effet juridique est très clair: dans cette hypothèse, le voyageur a le droit de récupérer de l’argent en Roumanie par le remboursement intégral de tout paiement effectué au titre du forfait, mais il n’a pas droit à des dommages-intérêts supplémentaires. Par conséquent, dans les rapports avec les agences de voyage, le conflit dans le Golfe peut justifier la résiliation du contrat sans pénalité et la restitution des sommes versées, mais non automatiquement l’octroi d’autres dommages-intérêts, si la cause de l’impossibilité d’exécution est précisément l’apparition de circonstances inévitables et extraordinaires.
Pour les situations dans lesquelles le voyage a déjà commencé et où le touriste est resté bloqué dans une zone de guerre et ne peut plus poursuivre le forfait dans les conditions convenues, l’article 14, alinéa 1, de l’Ordonnance prévoit que l’organisateur est responsable de la bonne exécution de tous les services inclus dans le forfait, indépendamment du fait qu’ils soient fournis par lui-même ou par d’autres prestataires. Cette règle revêt une importance juridique particulière, car elle empêche le transfert intégral de la responsabilité à d’autres fournisseurs, tels que l’hôtel ou la compagnie aérienne, lorsque le voyageur a contracté un forfait. Si une partie significative des services inclus ne peut plus être exécutée, l’agence doit proposer des services alternatifs appropriés, sans coût supplémentaire, et si ceux-ci sont de qualité inférieure, le voyageur a droit à une réduction de prix. De plus, si le retour ne peut être assuré en raison de circonstances inévitables et extraordinaires, l’agence supporte le coût de l’hébergement nécessaire, dans la mesure du possible d’une catégorie équivalente, pour une période qui ne dépasse pas, en principe, trois nuits par voyageur.
En outre, l’article 17 de l’Ordonnance impose à l’organisateur l’obligation de fournir une assistance adéquate au voyageur en difficulté, notamment en lui communiquant des informations concernant les autorités locales et l’assistance consulaire, ainsi qu’en l’aidant à trouver des services de voyage alternatifs. En conséquence, dans les rapports avec les agences de voyage, l’analyse juridique ne se limite pas à la question de savoir s’il existe ou non une force majeure en Roumanie, mais suppose la vérification des obligations d’information, des obligations de soutien et du comportement concret du professionnel. Si l’inexécution n’est pas justifiée ou si l’agence refuse de remplir ses obligations d’assistance et de remédiation, il peut être question de responsabilité contractuelle, d’une éventuelle assignation en justice et de la possibilité d’obtenir réparation du préjudice, dans les limites prévues par la loi.
Vols annulés, aéroports fermés et vols reprogrammés–Les droits des passagers roumains et les limites de l’indemnisation
En matière de transport aérien, c’est-à-dire dans les rapports entre le passager et le transporteur aérien effectif, le cadre juridique pertinent est principalement donné par le Règlement (CE) n° 261/2004, qui établit des règles communes en matière d’indemnisation et d’assistance des passagers en cas de refus d’embarquement, d’annulation ou de retard prolongé des vols. Pour les personnes affectées par les blocages de trafic, les réacheminements ou la suspension de vols, l’importance de ce règlement est particulière, car il consacre un niveau élevé de protection des passagers et reconnaît expressément que l’annulation et le retard prolongé des vols peuvent causer des difficultés et des désagréments graves. De ce point de vue, lorsqu’il existe des restrictions de l’espace aérien ou des modifications imposées par le contexte sécuritaire, les passagers ne restent pas dépourvus de protection juridique. Même dans de telles situations, le règlement maintient le droit du passager d’opter entre le remboursement billet avion et le réacheminement dans des conditions satisfaisantes, ainsi que le droit à l’assistance pendant l’attente.
Toutefois, le règlement prévoit également une limitation importante, pertinente pour les situations dans la région. Les considérants du règlement indiquent que le transporteur aérien effectif peut être exonéré de l’obligation de payer une indemnisation lorsque l’annulation ou le retard est causé par des circonstances extraordinaires qui n’auraient pas pu être évitées même si toutes les mesures raisonnables avaient été prises. Parmi les exemples expressément mentionnés par le règlement figurent l’instabilité politique, des conditions météorologiques incompatibles, les risques liés à la sécurité et les décisions de gestion du trafic aérien. En pratique, cela signifie que l’existence de restrictions officielles de vol ou de mesures liées à la sécurité peut écarter l’obligation de la compagnie aérienne d’accorder une indemnisation vol annulé ou une vol annulé indemnisation dans les cas d’annulation vols.
Cela étant, l’invocation de circonstances exceptionnelles n’écarte pas automatiquement toutes les autres obligations du transporteur. Celui-ci demeure tenu, dans les conditions du règlement, de fournir une assistance et de mettre à la disposition du passager l’option du remboursement ou du réacheminement, ce qui signifie que l’analyse juridique doit distinguer entre l’indemnisation forfaitaire et les autres formes de protection reconnues par la loi. De la même manière, une demande relative à un retard vol remboursement doit être analysée concrètement, en fonction de la cause du retard, de sa durée et des mesures raisonnables que la compagnie a prises pour limiter les conséquences pour les passagers.
Lorsque le vol concerné fait partie d’un forfait touristique, l’analyse doit être complétée par référence à l’Ordonnance n° 2/2018. Selon l’article 15, alinéa 6, les droits à dommages-intérêts ou à réduction de prix reconnus au voyageur au titre de l’ordonnance ne portent pas atteinte à ses droits au titre du Règlement n° 261/2004. Cette disposition est particulièrement importante, car elle confirme que le touriste peut avoir, parallèlement, des droits contre l’organisateur du forfait et contre le transporteur aérien, en fonction de la nature de l’inexécution. En même temps, l’alinéa 7 du même article prévoit que les dommages-intérêts ou les réductions de prix accordés au titre de l’ordonnance et ceux accordés au titre du règlement se déduisent les uns des autres afin d’éviter une surcompensation. Il convient donc d’éviter tout chevauchement injustifié des prétentions et d’identifier précisément quelle obligation incombe au transporteur et quelle obligation revient à l’organisateur du forfait touristique. En pratique, sont pertinents la confirmation de réservation, la notification d’annulation, la preuve des coûts supplémentaires supportés et toutes les communications échangées avec le transporteur ou l’intermédiaire, car ces éléments peuvent fonder soit une demande visant à récupérer de l’argent, soit une demande d’indemnisation du préjudice, soit, lorsque les conditions légales sont réunies, une forme de responsabilité contractuelle.
Hôtels, réservations impossibles à honorer et séjours interrompus– Comment la responsabilité contractuelle est établie dans le contexte de la guerre
En matière de services d’hébergement, l’analyse juridique diffère selon la manière dont la réservation a été contractée. Si le service hôtelier fait partie d’un forfait touristique, deviennent applicables les dispositions de l’Ordonnance n° 2/2018, qui établissent que l’agence de tourisme organisatrice est responsable de la bonne exécution de tous les services de voyage inclus dans le contrat, indépendamment du fait qu’ils soient fournis par elle-même ou par d’autres prestataires. Dans une telle situation, lorsque des citoyens se retrouvent bloqués dans une zone de guerre, le problème juridique ne concerne pas seulement l’impossibilité d’arriver à destination, mais aussi l’impossibilité de bénéficier de l’hébergement réservé dans les conditions convenues.
Selon l’article 14 de l’Ordonnance n° 2/2018, si l’un des services inclus dans le forfait n’est pas exécuté conformément au contrat, l’organisateur doit, en principe, remédier au défaut de conformité et, lorsqu’une partie significative des services ne peut plus être exécutée comme convenu, il doit proposer des services alternatifs appropriés, sans frais supplémentaires pour le voyageur. Le même texte prévoit qu’en cas de changement d’hébergement, le service alternatif doit être offert, dans la mesure du possible, dans le même lieu ou dans l’option la plus proche, d’une qualité équivalente ou supérieure. De ce point de vue, si, dans le contexte d’une zone de guerre, le séjour est interrompu, que l’hôtel devient inaccessible ou que les services promis ne peuvent plus être fournis, l’agence n’est pas libre d’invoquer simplement le contexte régional; il faut analyser si elle a offert ou non des remèdes conformes aux exigences de la loi. Dans l’hypothèse où les services alternatifs proposés sont d’une qualité inférieure à celle prévue initialement au contrat, l’article 14, alinéa 11, de l’Ordonnance n° 2/2018 confère au voyageur le droit à une réduction appropriée du prix. En outre, l’article 15 établit que le touriste bénéficie d’une réduction de prix pour toute période durant laquelle il y a eu un défaut de conformité et a droit à des dommages-intérêts adéquats pour le préjudice subi du fait de ce défaut.
Toutefois, le texte légal prévoit aussi une limitation importante: des dommages-intérêts ne sont pas dus si l’agence de tourisme organisatrice démontre que le défaut de conformité est imputable au voyageur, à un tiers sans lien avec la fourniture des services de voyage inclus dans le contrat, ou qu’il est causé par des circonstances inévitables et extraordinaires. Cet aspect est important dans l’analyse des situations comme celle du Golfe, car toute impossibilité d’honorer l’hébergement n’entraîne pas automatiquement une responsabilité contractuelle et toute inexécution ne génère pas directement un droit à réparation. Si l’impossibilité réelle d’exécution est déterminée par des circonstances exceptionnelles, telles que des restrictions de sécurité, l’évacuation de la zone ou l’impossibilité pour l’établissement d’hébergement de fonctionner, une exonération fondée sur la force majeure ou sur des circonstances inévitables et extraordinaires peut devenir pertinente. En revanche, si celui-ci n’a pas correctement informé le touriste, n’a pas proposé d’alternative adéquate, a réduit injustement la qualité des services ou a refusé la restitution des sommes sans fondement légal, l’analyse se déplace dans le champ d’une possible responsabilité contractuelle.
Lorsque la réservation hôtelière ne fait pas partie d’un forfait, mais a été contractée séparément, le rapport juridique s’analyse sur la base des règles générales applicables aux obligations contractuelles. Dans cette hypothèse, il faut établir si l’impossibilité d’exécution était objective et non imputable ou si le prestataire a refusé l’exécution sans justification réelle. Si le touriste a été contraint de supporter des coûts supplémentaires d’hébergement, de trouver par lui-même une autre réservation ou de supporter les conséquences d’un séjour interrompu sans que le professionnel n’ait proposé de solution raisonnable, des prétentions patrimoniales distinctes peuvent naître, lesquelles doivent être étayées par des documents, des preuves de paiement et la preuve du lien direct entre l’inexécution et le préjudice subi. En outre, si la réservation a été intermédiée par des agences de voyage, il convient de clarifier qui a la qualité de cocontractant et qui répond effectivement du service non exécuté, car cette distinction influence à la fois le cadre juridique applicable et la stratégie procédurale.
Consultation Avocat En Ligne: Accès rapide à des avocats spécialisés pour vos problèmes légaux
Assistance consulaire pour les Roumains bloqués dans le Golfe–Ce que les autorités peuvent faire et quand un avocat est nécessaire
En situation de crise, les citoyens roumains se trouvant à l’étranger ont tendance à considérer l’intervention des autorités consulaires comme une solution générale à tous les problèmes survenus. D’un point de vue juridique, cette perception doit être nuancée. L’assistance consulaire représente un ensemble de mesures administratives et d’appui que les autorités peuvent accorder aux citoyens roumains en difficulté, mais elle ne se confond ni avec l’obligation de l’État de couvrir les coûts générés par l’inexécution de contrats privés ni avec la possibilité de se substituer aux parties dans leurs rapports contractuels. Pour des touristes bloqués, l’assistance consulaire peut signifier information, orientation, aide au contact avec la famille, indications sur les itinéraires disponibles, transmission d’alertes officielles et, le cas échéant, coordination administrative dans les limites réelles des missions diplomatiques. Toutefois, lorsque les aéroports fermés existent, que de sévères restrictions de circulation s’appliquent et que les risques sécuritaires sont élevés dans une zone de guerre, la capacité effective des autorités à intervenir peut être réduite.
Dans le contexte sécuritaire actuel de la région du Moyen-Orient, la composante d’assistance consulaire doit être analysée distinctement des rapports contractuels nés entre le voyageur et les professionnels impliqués dans l’exécution du voyage. Selon l’Ordonnance n° 2/2018, l’agence organisatrice a l’obligation de fournir une assistance appropriée au voyageur en difficulté, notamment en communiquant des informations sur les autorités locales et l’assistance consulaire, ainsi qu’en l’aidant à trouver des services de voyage alternatifs. De ce point de vue, le soutien apporté à la personne en difficulté ne relève pas exclusivement des autorités étatiques, mais peut également constituer une obligation légale du professionnel ayant organisé le forfait.
En même temps, le ministère des Affaires étrangères a publié pour les Émirats arabes unis une alerte de voyage au „Niveau 8 sur 9- Évitez tout voyage”, indiquant que, dans le contexte sécuritaire actuel de la région du Moyen-Orient, les citoyens roumains doivent éviter de se déplacer dans cet État. Le MAE précise en outre que les espaces aériens de plusieurs États de la région sont fermés, sans perspective claire quant à leur réouverture, et recommande aux citoyens roumains de maintenir le contact avec les compagnies aériennes et/ou les agences de voyage, de vérifier constamment la situation des vols et d’analyser des options alternatives de transport, si celles-ci ne présentent pas de risques de sécurité. Cet élément factuel est juridiquement important, car il soutient l’existence d’un risque objectif élevé dans une zone de guerre et peut constituer un argument pertinent dans l’analyse de l’atteinte à l’exécution des contrats, de l’impossibilité de déplacement, de l’existence de aéroports fermés et des limites effectives de l’intervention des autorités.
D’un point de vue juridique, il faut éviter de confondre l’obligation de l’État d’accorder une assistance consulaire avec les obligations contractuelles des opérateurs privés. Le fait qu’une personne sollicite un soutien consulaire n’écarte pas les obligations qui pèsent sur le transporteur, l’hôtel ou l’agence et ne suspend pas le droit de la personne concernée de demander réparation du préjudice ou d’engager une assignation en justice lorsque les conditions légales sont réunies. En outre, le texte même publié par le ministère des Affaires étrangères indique que les personnes qui ignorent les avertissements et se rendent dans des zones à risque le font sous leur propre responsabilité, compte tenu du fait que les possibilités d’intervention des missions diplomatiques dans de telles zones sont réduites. Cette précision est importante sur le plan juridique, car elle montre que l’assistance consulaire comporte des limites objectives et ne peut être considérée comme un mécanisme se substituant à l’exécution des obligations contractuelles ou couvrant intégralement les conséquences patrimoniales du blocage d’un voyage dans une zone de guerre. C’est pourquoi, dans le cas de personnes bloquées dans une zone de guerre, les démarches administratives et consulaires doivent être coordonnées avec l’analyse des rapports contractuels et avec la conservation des preuves nécessaires à la valorisation des droits à l’égard des personnes impliquées.
„Lorsqu’un voyage est affecté par des circonstances exceptionnelles dans la zone de destination, cela ne signifie pas automatiquement que toutes les obligations contractuelles prennent fin. Chaque situation doit être analysée concrètement, car le touriste peut encore conserver le droit au remboursement, à l’assistance et, dans certaines situations, même à des dommages-intérêts”, a déclaré Dr Radu Pavel, Avocat Coordonnateur du Cabinet d’avocats en Roumanie Pavel Margarit et Associés. En conclusion, la situation des Roumains restés dans les États du Golfe dans un contexte de détérioration des conditions de sécurité doit être analysée de manière différenciée, en fonction de la nature de chaque rapport juridique et des obligations concrètes assumées par chaque professionnel impliqué. Dans les rapports avec les agences de voyage en Roumanie, l’Ordonnance n° 2/2018 permet, dans certaines conditions, la résiliation du contrat sans pénalité et l’obtention d’un remboursement intégral lorsque des circonstances inévitables et extraordinaires affectent l’exécution du forfait ou le transport vers la destination. Dans les rapports avec les transporteurs aériens, le Règlement n° 261/2004 maintient la protection conférée par la loi aux passagers affectés par les annulations, les retards et les aéroports fermés, notamment par le remboursement, le réacheminement et l’assistance, même si, dans certaines situations exceptionnelles, l’octroi d’une indemnisation vol annulé, d’une vol annulé indemnisation ou d’un retard vol remboursement peut être limité.
Note. Le Cabinet d’avocats roumain Pavel Margarit and Associates a pour clients des entreprises étrangères, des sociétés locales de premier plan et des particuliers à haut revenu. En 2026, les succès du Cabinet d’avocats roumain ont été reconnus par les guides et publications internationaux les plus prestigieux. Le Cabinet a été classé 3e en Roumanie par la publication Legal 500. Le Cabinet d’avocats roumain est également reconnu par le guide financier et corporatif IFLR 1000 2026. Le Cabinet d’avocats roumain Pavel, Margarit & Associates est également le seul Cabinet d’avocats en Roumanie recommandé par le Directeur de Global Law Experts à Londres dans le domaine du règlement des litiges.
Notă. Toate articolele Societății de avocatură Pavel, Mărgărit & Asociații în Jurnalul Bucureștiului
Nota redacției. (Thomas Csinta redactor șef și director al publicației)
- Mihai Eminescu, Ion Oprea, Grid Modorcea, Adrian Păunescu, Neculai Constantin Munteanu, Adrian Cioroianu, Octav Pancu-Iași, George Călinescu, Vasile Sava, Cicerone Poghirc, Aurelian Titu Dumitrescu, Mircea Florin Șandru, Lucian Blaga, Constantin Pădureanu, Dumitru Tinu, Cezar Ivănescu, Fabian Anton, George Topîrceanu, Petru Codrea, Radu Gyr, Dan Culcer, Ion Anton, Dumitru Stăniloae, Mihai Cosma, Claudiu Săftoiu, Iosif Constantin Drăgan, George Băjenaru, Cleopatra Lorințiu, Ion Heliade-Rădulescu, Andrei Partoș, Ion Cristoiu, Mircea Badea, Grațian Cormoș, Aristide Buhoiu, Ioana Sava, Brândușa Prelipceanu, Nicole Valéry-Grossu, Gabriel Liiceanu, Ion Agârbiceanu, Eliza Macadan, Florian Bichir, Emil Șimăndan, Bogdan Suceavă, Adriana Săftoiu, Ioan Chirilă, Gabriela Vrânceanu-Firea, Paul Lampert, Octavian Paler, Alexandru Vianu, Dumitru Toma, Eugen Barbu, Eric Winterhalder, Cristian Mungiu, Vintilă Horia, Dan Pavel, Mircea Dinescu, Cristian Tudor Popescu, George Pruteanu, Emil Hurezeanu, Ivo Muncian, Radu Jörgensen, Lazăr Lădariu, Eugen Ovidiu Chirovici, Adrian Hoajă, Doina Drăguț, George Muntean, Barbu Catargiu, Adrian Mîrșanu, Victor Frunză, Lorena Lupu, Alexandru Candiano-Popescu, Marius Mircu, Dănuț Ungureanu, Vasile Copilu-Cheatră, Rodica Culcer, Andrei Gorzo, Zaharia Stancu, Eugen Cojocaru, Răsvan Popescu, Ion Anghel Mânăstire, Pamfil Șeicaru, Tudorel Oancea, Dorin Ștef, Paula Seling, Sabin Gherman, Marian Coman, Brîndușa Armanca, Valeriu Turcan, Teșu Solomovici, Sorin Roșca Stănescu, Tudor Octavian, Vasilica Ghiță Ene, Gabriela Adameșteanu, Radu Negrescu-Suțu, Cornel Nistorescu, Petre Got, Dumitru D. Șoitu, Geo Bogza, Dan Diaconescu, Stelian Popescu, Nicolae Carandino, Valer Chioreanu, Ioan Massoff, Corneliu Stoica, Adelin Petrișor, Ion Călugăru, Andrei Alexandru, Ludovic Roman, Radu Paraschivescu, Vasile Urechea-Alexandrescu, Elis Râpeanu, Cezar Petrescu, Ion Monoran, Thomas Csinta, Marian Odangiu, Paul Barbăneagră,…
- Români francezi: Vladimir Cosma, Emil Cioran, Matei Vișniec, Tristan Tzara, Victor Brauner, Elvira Popescu, Gherasim Luca, Dinu Flămând, Vasile Șirli, Elena Văcărescu, Constantin Virgil Gheorghiu, Ion Vlad, Thomas Csinta, Paul Barbăneagră, Bogdan Stanoevici, Ariel Moscovici, Luminița Cochinescu, Alice Cocea, Roxana Eminescu, Irina Ionesco, Eli Lotar, Alexandre Revcolevschi, Radu Mihăileanu, Horia Surianu, Haim Brézis. Extras:Vladimir Cosma(n. 13 aprilie 1940, București) este un violonist, compozitor și dirijor francez, născut la București, România, într-o familie de muzicieni. Tatăl său, Teodor Cosma, este pianist și dirijor, mama sa, Carola, autor- compozitor, unchiul său, Edgar Cosma, compozitor și dirijor, iar una dintre bunici a fost pianistă, elevă a celebrului Ferrucio Busoni. După câștigarea primelor sale premii la Conservatorul Național de la București, Vladimir Cosma ajunge la Paris (unde emigrase unchiul Edgar), în 1963, unde își va continua studiile cu Nadia Boulanger și la Conservatorul Național din Paris. Pe lângă formația clasică, s-a simțit atras, de foarte tânăr, de muzica de jazz, muzica de film și toate formele muzicilor populare. Începând din 1964, a efectuat numeroase turnee în lume concertând ca violonist, dar, curând, se va consacra din ce în ce mai mult compoziției. Scrie diferite lucrări printre care: „Trois mouvements d’été” pentru orchestră simfonică, „Oblique” pentru violoncel și orchestră, muzică pentru scenă și balet („olpone” pentru Comedia Franceză, opera „Fantômas”, etc.). În 1968, Yves Robert îi încredințează prima muzică de film: „Alexandre le Bienheureux”. De atunci, Vladimir Cosma a compus mai mult de trei sute de partituri pentru filme de lung metraj sau serii TV. Cinematografia îi datorează numeroase succese în colaborare în special cu: Yves Robert, Gérard Oury, Francis Veber, Claude Pinoteau, Jean-Jacques Beineix, Claude Zidi, Ettore Scola, Pascal Thomas, Pierre Richard, Yves Boisset, André Cayat…
Interviu exceptional–Prof. Thomas Csinta
Matematician • Om de știință • Filosof • Jurnalist
„Ordine, haos și conștiință–despre om şi algoritm”.
Prof. Thomas Csinta este matematician, specialist în problematici internaționale și dezvoltare academică transfrontalieră. A activat în multiple instituții de învățământ superior din Europa și din spațiul francofon, fiind recunoscut pentru contribuțiile sale la consolidarea parteneriatelor universitare internaționale. Pe lângă activitatea sa didactică, este și un prolific autor, consultant educațional și promotor al inovării în învățământul superior. Stilul său riguros, dar deschis, și abordarea sa inter-disciplinară l-au transformat într-un mentor pentru numeroși studenți și colegi de breaslă. Un nume rar în spațiul public românesc și internațional, Prof. Thomas Csinta este una dintre acele minți care refuză să fie încadrate într-un singur domeniu. Matematician de formație, specialist în sisteme complexe aplicate fenomenelor socio-judiciare, filosof al științei și jurnalist cu viziune critică, profesorul Thomas Csinta propune o perspectivă originală asupra lumii contemporane–o lume în care matematica, gândirea morală și conștiința civică sunt chemate să răspundă provocărilor erei algoritmilor și inteligenței artificiale. Un interviu profund, în care:
- Matematica devine o hartă a vieții spirituale
- Filosofia întâlnește teoria haosului
- Justiția este analizată ca fenomen emergent în rețele sociale
- Inteligența artificială este interogată dincolo de mit și fascinație
- Lectura apare ca ultimă formă de libertate și rezistență a conștiinței
- Interviul este parte din seria unor proiecte editoriale dedicate celor care gândesc în profunzime, dincolo de zgomotul vremii
- Un dialog-eveniment pentru toți cei preocupați de sens, cunoaștere și umanitate
- Data: 26 iulie 2025/ora: 18h (ora României)
- Platforma Google Meet
- Moderator: Anca Cheaito
Ne exprimăm profunda recunoștință și aleasa admirație față de domnul profesor Thomas Csintapentru onoarea de a fi fost alături de noi în cadrul acestui interviu excepțional. Prin claritatea gândirii, finețea analizei și deschiderea către dialog autentic, ați oferit nu doar răspunsuri, ci ferestre către înțelegere, punți între știință și umanitate, între matematică și conștiință, între haosul lumii și ordinea interioară. Vă mulțumim pentru profunzimea ideilor și pentru curajul de a gândi dincolo de convenții. Prezența dumneavoastră a fost o adevărată onoare și o inspirație. Cu considerație și recunoștință
Mulțumiri Prof. Dr. Thomas Csinta
Interviu excepțional – Profesorul Thomas Csinta
Lansarea canalului de televiziune M+Tv International
Bonjour M+Tv,
Sunt Thomas CSINTA, profesor de modelizare matematică și matematici aplicate în științe socio–judiciare și director științific al CUFR R&D (Centrul universitar de formare, cercetare și dezvoltare de pe lângă școlile superioare franceze de înalte studii) sau la Conférence des Grandes Ecoles, cum spunem noi.
Vă transmit salutările mele din Diaspora română de la Paris, în primul rând, colegului și prietenului meu Petru Frăsilă, directorul postului de Televiziune M+Tv, care împreună cu echipa sa urmează să lanseze filiala internațională a acestuia Canalul M+Tv International în cadrul Conferinței Diasporei de la Iași între 6-7 august intitulată „Interferențe culturale & educație”,dar și celorlați colegi care au contribuit într-o măsură mai mare sau mai mică, direct sau indirect, la realizarea acestui proiect. Activita noastră aici se desfășoară în două mari direcții importante, care de altfel, sunt complementare și corelate organic.
- Prima reprezintă pregătirea candidaților românicu abililități intelectuale înalte din instituțiile universitare românești pentru sistemul (ultra)elitist al școlilor superioare franceze de înalte studii (Les Grandes Ecoles) în toate cele 3 cicluri universitare (Ciclu 1– Classe Prépa, Ciclul 2–Școala de înalte Studii/Grande Ecole, Ciclul 3–Școala Doctorală) care domină înățământul universitar de masă francez de tip LMD de sute de ani. Cu cei peste 1.500 de tineri (studenți) capabili de performanță admiși la concursurile de admitere (în peste 2 decenii)CUFR R&Da devenit, astfel, un important generator al unei diaspore românești de elită din Franța, și care, astăzi, prin rolul său important pe care îl deține în cadul societății civile contribuie la prosperitatea spirituală și materială a națiunii franceze.
- În ceea ce privește a doua direcție, prin intermediul serviciului internațional de investigații criminale al Jurnalului Bucureștiului (publicație cultural–educațională cu caracter academic franco– română și de cercetare în științe socio–judiciare a CUFR R&D, a cărei director și redactor șef sunt) în parteneriat cu Organizația pentru Apărarea Deținuților din Diaspora(a cărei președinte de onoare sunt, având președinte–fondator pe Cătălin Asavinei, consilier penitenciar, de integrare socială și probațiune), Organizația pentru Apărarea Drepturilor Omului a Națiunilor Unite (a cărei atașat de presă sunt de peste două decenii, având președinte fondator pe Prof. univ. dr. Florentin Scalețchi) și în sfârșit, UZPR cu filiala Iași–Modova (în al cărei colegiu director și consiliu științific, în calitate de membru, îndeplinesc totodată și funcția, care mă onorează, de președinte al Subfilialei franceze de la Paris, având președinte pe Col. (r). Grigore Radoslavescu) este orientată și concentrată, în exclusivitate, în soluționarea unor dosare criminale de mare anvergură în care compatrioți de-ai noștri români din diaspora sunt încarcerați în arest preventiv și urmează a fi judecați în procedura juridică criminală de către Curțile cu Jurați ale TJP (Tribunalul Judiciar Paris) unde sunt atașat permanent (de presă) din partea OADO începând cu acest deceniu.
În sfârșit, corelarea celor două direcții are loc prin furnizarea de subiecte de teze de doctorat și de cercetare în domeniul socio–judiciar instituției cu caracter academic CUFR R&Dde către Serviciul Internațional de Investigații Crimiale al Jurnalului Bucureștiului, în cadrul căreia, pentru rezultatele de excepție obținute, am fost distins cu Cavaler al Ordinului „Crucea de Aur” a Drepturilor Omului a Națiunilor Unite și sunt propus în 2028 pentru Marele Premiu ONU (acordat la fiecare 5 ani), echivalentul Premiului Nobel pentru Drepturile Omului. În încheiere, precizez faptul că în era noastră a transnaționalismului, în contextul mobilității academice românești tot mai active, cred că pentru profesori, cercetători și studenți din diaspora, postul de televiziune M+Tv International nu va fi doar un instrument de informare, dar și o continuitate spirituală cu spațiul cultural românesc.
